19.06.20 Правовые аспекты энергоснабжения

О проблемах "альтернативной котельной" в докладе ФАС России

Федеральная антимонопольная служба опубликовала Доклад о состоянии конкуренции в РФ за 2019 год . В докладе ведомство указывает на ряд проблем, связанных с реализацией механизма "альтернативной котельной" в условиях действующих концессионных соглашений. В частности, подчёркивается неясность принципа реализации соглашений, при которых законодательно закреплены права концессионера на обеспечение параметров соглашения посредством тарифного регулирования, в то время как с переходом в ценовую зону тарифное регулирование более не осуществляется, что означает отсутствие каких-либо гарантий концессионера на обеспечение этих параметров. Также ФАС указала на проблему контроля за исполнением инвестиционных программ, так как данный процесс при реализации концессионных соглашений кардинально отличается от контроля за исполнением схемы теплоснабжения (утверждение инвестиционных программ в таком случае не предусмотрено). В связи с этим, по мнению ФАС России, необходимо пересмотреть законодательство в части имущественных отношений в концессиях, а также контроля за исполнением инвестиционных обязательств.