16.01.20 КоммерсантЪ

Политика энергоэффективности признана провальной

Минэкономразвития России подготовило ежегодный доклад о сбережении и эффективности потребления энергии в РФ. В нём фиксирует отсутствие прогресса в этих сферах и «существенное отставание» в достижении поставленной президентом цели по энергоэффективности: нынешними темпами снизить энергоёмкость ВВП на 60% удастся лишь к 2043 г. Ведомство фиксирует фактический провал политики энергоэффективности: в 2018 г. в сравнении с 2007 г. энергоёмкость ВВП снизилась на 12%, хотя президентский указ 2008 г. требовал снизить её к 2020 г. не менее чем на 40%. В 2018 г. инвестиции на эти цели составили 0,2% ВВП страны, а доля частных вложений падает: при общих затратах на энергоресурсы в 8,5 трлн рублей годовой объём инвестиций в энергосбережение по энергосервисным контрактам — всего 44 млрд (0,5% от затрат на энергоресурсы), а удельные показатели капвложений по регионам отличаются в 300 раз. Многоквартирные дома ещё к июлю 2012 г. должны были получить приборы учёта, но и на сегодня задача выполнена на 61%. Только 27% введённых в эксплуатацию в 2018 г. МКД имеют повышенный класс энергоэффективности, и лишь 5% из них оснащены ИТП с погодным регулированием. Сегодня 54% МКД потребляют вдвое больше энергии, чем их современные аналоги.

Несмотря на огромный экономический потенциал энергосбережения (энергоёмкость ВВП РФ выше мирового уровня на 46%, климатически близкой Канады — на 17%, а удельное энергопотребление в жилищном секторе регионов со схожими климатическими условиями может различаться втрое), в 2015-2017 гг. правительство фактически отказалось от его реализации, сократив финансирование соответствующих программ в 100 раз: с 5 млрд до 50 млн руб. Два года назад полномочия в этой сфере были переданы от Минэнерго России – Минэкономики России. Доклад ведомства заканчивается декларацией о намерениях по развитию плана повышения энергоэффективности экономики от 2018 г. В министерстве решающим считают «технологический фактор». Замминистра Михаил Расстригин говорит, что, «по грубым оценкам министерства», перевод всех газовых станций на газотурбинные технологии позволит сэкономить порядка трети потребляемого ими газа. Впрочем, директор отдела операционных рисков и устойчивого развития КПМГ Владимир Лукин отмечает, что «только согласованные меры по совершенствованию законодательства в области управления энергоресурсами, охраны окружающей среды и внедрения НДТ могут обеспечить синергический эффект и достичь установленных целей».