16.12.19 Ростехнадзор

Ростехнадзор оценил подготовку регионов к работе в отопительный период

В соответствии с поручениями Правительства РФ от 19.06.2019 г. № ВМ-П9-5084 и от 18.06.2018 № ДК-П9-4982 в текущем году в рамках своих полномочий Ростехнадзор осуществлял контроль хода подготовки предприятий электроэнергетики и ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2019-2020 гг.

В ходе осуществления контроля за подготовкой к ОЗП Ростехнадзор особое внимание уделял вопросам, входящим в перечень требований готовности, определенных Правилами оценки готовности к отопительному периоду (далее – Правила), утв. приказом Минэнерго России от 12.03.2013 г. № 103. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и на основании Правил Ростехнадзор провёл оценку готовности муниципальных образований к ОЗП 2019-2020 гг. Всего в 2019 году подлежало оценке готовности 4 471 муниципальное образование. Территориальные органы Ростехнадзора провели обследования 284 объектов энергетики, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии, 683 объекта, осуществляющих передачу электрической энергии, 25 тыс. 102 отопительных и отопительно-производственных котельных, 236 теплосетевых организаций, 3 тыс. 281 теплоснабжающих организаций. В ходе проведённых проверок за отчётный период было выявлено более 158 тысяч нарушений норм и правил безопасности при эксплуатации энергетического оборудования, привлечены к ответственности 5 тыс. 338 должностных лиц и 1 тыс. 624 юридических лица. Сумма взысканных штрафов составила более 17,5 млн рублей. В связи с неудовлетворительным состоянием безопасности энергоустановок в электро- и теплоснабжающих организациях территориальными органами Ростехнадзора направлены письма в адрес полномочных представителей Президента РФ – 85, органов прокуратуры – 178, губернаторов субъектов РФ – 72, органов исполнительной власти субъектов РФ – 110, а также органов местного самоуправления – 266. Следует отметить, что в Дальневосточном и Сибирском Федеральных округах, несмотря на общую положительную динамику (плюс 21% и 6,3% соответственно к прошлому году), отмечена низкая готовность Еврейской автономной области и Иркутской области. Так, из 16 муниципальных образований (МО) Еврейской автономной области паспорта готовности получили только 2, отказано в выдаче паспорта готовности 14 МО, при этом 6 из них были не готовы и в 2018 г. (получили 10, отказано 6). По Иркутской области из 127 МО не получили паспорта готовности 42, при этом 16 из них также не были готовы в 2018 г. Кроме того, отрицательная динамика готовности МО имеется в Белгородской области, где не получили паспорта готовности 4 МО из 27 (по отношению к 2018 г. снижение –11,4%, а отношение 2018 г. к 2017 г. – 0,5%). В Ненецком АО в этом году из трёх МО не получили паспорта готовности 2 (снижение на 66,7% по отношению к прошлому году, в 2018 г. – 100%). Основной причиной неготовности здесь стали задолженность потребителей перед теплоснабжающими организациями и невыполнение в установленный срок предписаний Ростехнадзора. Ростовская область в этом году снизила процент готовности с 94,5% (в 2018 г. не готовы были три МО) до 87,3% – в 2019 г. не готовы 7 МО. К уже вышеназванным субъектам с низкой готовностью к прохождению уже наступившего ОЗП 2019-2020 гг. можно добавить Костромскую область, Республику Марий Эл и Забайкальский край. Во всех этих субъектах процент готовности составил менее 60%.